Народный комиссариат внутренних дел

Глава 7-я. Увольнение начальствующего состава с действительной службы ГУГБ НКВД

37. Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резерва Главного управления государственной безопасности производится по выслуге сроков действительной службы (глава 6-я настоящего «Положения») и по болезни, а также может быть произведено:

а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию;

б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией.

38. Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

а) приговор суда или решение Особого Совещания при НКВД СССР

б) арест судебными органами;

в) невозможность использования на работе в Главном управлении государственной безопасности.

39. В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья, увольняемые из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного управления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного управления государственной безопасности, с исключением с учета, при чем:

а) в запас зачисляется уволенный с действительной службы из Главного управления государственной безопасности начальствующий состав, не достигший предельных возрастов состояния на обязательной службе (глава 6-я настоящего «Положения»);

б) вовсе со службы с исключением с учета увольняется начальствующий состав, достигший предельных возрастов обязательной службы или признанный по состоянию здоровья негодным к службе как в мирное, так и в военное время, а также приговоренный судом или Особым Совещанием НКВД СССР к лишению свободы.

40. Лица начальствующего состава кадра и действующего резерва уволенные вовсе из Главного управления государственной безопасности с исключением с учета по возрасту или по болезни, а также лица начальствующего состава запаса, снятые с учета запаса Главного управления государственной безопасности по тем же причинам, зачисляются в отставку, с сохранением присвоенных им специальных званий с добавлением слова «в отставке» (майор государственной безопасности в отставке, комиссар государственной безопасности 3-го ранга в отставке и т.п.).

41. Лицам, начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.

42. Увольнение лиц начальствующего состава из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности по болезни производится по постановлениям врачебно-экспертный комиссий, утверждаемым Центральной врачебно-экспертной комиссией Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

43. Лица начальствующего состава, привлеченные к судебной ответственности без применения ареста, как меры пресечения, увольняются из кадра или действующего резерва Главного управления государственной безопасности с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого Совещания при НКВД СССР, в случае, если таковой влечет за собой лишение свободы.

44. Ни одно лицо начальствующего состава Главного управления государственной безопасности не может быть подвергнуто аресту следственными и судебными органами без особого разрешения Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

Примечание. Настоящая статья не распространяется на производство арестов в дисциплинарном порядке.

45. Увольнение начальствующего состава из кадров Главного управления государственной безопасности производится исключительно приказами Народного комиссара внутренних дел Союза СССР.

Развитие НКВД[править | править код]

После Октябрьской Революции 1917 года, Большевики распустили старую полицию и создали Рабоче-крестьянскую милицию, подчиняющуюся НКВД РСФСР. Однако, аппарат НКВД унаследовал у Имперского МВД ещё такие функции как наблюдение за местными органами власти и пожарная охрана, а новые пролетарские кадры были, в основной своей массе, неопытны.

Осознавая, что остались с неспособными охранными структурами, Совет Народных Комиссаров РСФСР создает секретную политическую полицию, ЧК, руководимое Феликсом Дзержинским. Именно он создал такое практику как расстрелы без суда и следствия, если это было необходимо «для защиты революции».

ЧК было реорганизовано в г. как Государственное Политическое Управление или ГПУ НКВД РСФСР. После образования Советского Союза в 1922, ГПУ было преобразовано в ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление), под управлением СНК СССР. НКВД РСФСР сохранило контроль над милицией, как и многие другие функции.

В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы(включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

Другие функции НКВД:

• Общие милицейские и расследование преступлений(милиция)
• Разведка и проведение специальных операций(Иностранный отдел)
• Контрразведка
• Охрана важных государственных лиц
• и множество другие задач.

В разное время, НКВД состояло из Главных Управлений, сокращенно «ГУ»

• ГУГБ — государственная безопасность
• ГУРКМ — рабоче-крестьянская милиция
• ГУПВО — пограничная и внутренняя охрана
• ГУПО — пожарная охрана
• ГУШосдор — шоссейные дороги
• ГУЛАГ — лагеря
• ГЭУ — экономика
• ГТУ — транспорт
• ГУВПИ — военнопленных и интернированных

3 февраля , Особый Отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ). ГУГБ было отделено от НКВД и переименовано в НКГБ. 20 июля 1941 НКВД и НКГБ было снова объединено, а контрразведывательная функция вернулась к НКВД в январе 1942. В апреле 1943 она была снова передана Наркомату Обороны и Наркомату ВМФ, переименовываясь в СМЕРШ (Смерть шпионам); в то же время, НКВД снова была отделено от НКГБ.

В 1946 НКВД переименовывается в МВД, а НКГБ в МГБ. Затем следует объединении с МВД в 1953, после ареста Лаврентия Берия, и Чекистские войска были окончательно переведены из МВД в 1954, позже названные КГБ. Согласно радио передачам в 1996 Русской Службе Радио Свободы, МГБ было преобразовано из министерства в комитет из-за страха партийных лидеров перед МГБ. Милиция, наконец, была разбита на две независимые службы:

• МВД (Министерство Внутренних Дел), ответственное за криминальную милицию, места лишения свободы и пожарную охрану.
• КГБ (Комитет Государственной Безопасности), ответственный за политическую полицию, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров и секретность сообщений.

20-й съезд Коммунистической Партии Советского Союза в 1956 и развенчание культ личности, окончательно утвердили роль двух служб в истории СССР, вплоть до его распада.

Ссылки

1. ↑ 12Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934—1941: Справочник / О-во «Мемориал» и др.; Подред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского — М. Звенья, 1999. — 504 с — ISBN 5-7870-0032-3
2. ↑ God’s Playground: A History of Poland. Norman Davies. Columbia University Press, 1984. ISBN 0231053533,9780231053532 Page 444.
3. ↑ Between Two Fires: Europe’s Path in the 1930s. David Clay Large. Norton, 1991. ISBN 0393307573,9780393307573. Page:306
4. ↑ Robert Gellately. Lenin, Stalin, and Hitler: The Age of Social Catastrophe. Knopf, 2007 ISBN 1400040051 p. 391
5. ↑ (англ.) Masters of Death: The SS-Einsatzgruppen and the Invention of the Holocaust. — New York: Alfred A.Knopf, 2002. — ISBN ISBN -375-40900-9
6. ↑ СЗ СССР. 1935 г. № 54. Ст. 440.
7. ↑ Известия. 29 ноября 1935 г., № 277 (5830)
8. ↑ СЗ СССР. 1936 г. № 27. Ст. 252; Известия. 27 апреля 1936 г., № 99

• Хронология МВД с 1801 по 1997 годы
• Униформа органов и войск НКВД и НКГБ СССР

Полномочия НКВД СССР

Полномочия НКВД, зафиксированные в Положении 1922 г., с одной стороны, вытекали из направлений его деятельности, исторически сложившихся в предыдущий, революционный, период, с другой – представляли заявку на сохранение его позиций в перспективе. Однако дальнейшая эволюция НКВД не подтвердила первоначальных намерений оставить в качестве центрального наркомата специальный орган, стоящий над местным управлением. Предложенная модель государственного управления слабо увязывалась с иными политическими стратегиями, вытекающими из содержания нэпа и отраженными в решениях VIII и IX Всероссийских съездов Советов, предусматривавшими укрепление местных органов власти, их значительную финансовую и хозяйственную самостоятельность .

Министры внутренних дел Российской империи

Литература

• Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО«Ретроспектива», 2005.
• Рыбников В. В.,Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М. Издательство «Щит-М»,2007.
• Федеральная архивная служба. Государственный архив Российской Федерации. Архив современной историиРоссии. Т.1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов СекретариатаНКВД-МВД СССР 1944—1953 гг. Каталог документов.- М.- 1994; Т.2: «Особая папка» В. М. Молотова: Изматериалов Секретариата НКВД-МВД СССР 1944—1956 гг. Каталог документов.- М.- 1994; Т.3: «Особаяпапка» Н. С. Хрущева: Из материалов Секретариата МВД СССР 1954—1959 гг. Каталог документов.- М.-1995; Т.4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР. Каталог документов:1946—1949.- М.- 1996. Ред. Козлов, Владимир Александрович и Мироненко С. В.
• Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. — М: Алгоритм. 2006. — С.11.
• Север. А. Великая миссия НКВД.- М: Алгоритм. 2008.- С.177,200.- ISBM 978-5-9265-0587-7
• Мартиросян. А. Б. К решающим битвам. — М: Вече. 2008.- С.71-73. — ISBM 978-5-9533-3436-5
• Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии.- М: «Эксмо». 2008. — С.55-57. —
• Бешанов. В. В. Танковый погром 1941 г. — Минск: Харвест. 2001.-С.158-159. — ISBM 985-13-0277-5
• Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны.- М: ОГИЗ. 1948.-С.108-119

Наркомы

Возглавил агентство нарком (министр). Его первым заместителем был директор Службы государственной безопасности (ГУГБ).

• 1934–1936 Генрих Ягода , нарком внутренних дел и начальник госбезопасности.
• 1936–1938 Николай Ежов , нарком внутренних дел.
  • 1936–1937 Яков Агранов , директор госбезопасности (в качестве первого заместителя).
  • 1937–1938 Михаил Фриновский , директор госбезопасности (в качестве первого заместителя).
  • 1938 Лаврентий Берия , директор госбезопасности (в качестве первого заместителя).
• 1938–1945 Лаврентий Берия , нарком внутренних дел.
  • 1938–1941 Всеволод Меркулов , директор госбезопасности (в качестве первого заместителя).
  • 1941–1943 Всеволод Меркулов , директор госбезопасности (в качестве первого заместителя).
• 1945–1946 Сергей Круглов , нарком внутренних дел.

Примечание: В первой половине 1941 года Всеволод Меркулов преобразовал свое ведомство в отдельный комиссариат (министерство), но вскоре после вторжения нацистов в Советский Союз оно было снова объединено с Наркоматом внутренних дел . В 1943 году Меркулов снова окончательно разделил свое агентство .

Задачи НКВД СССР

Важно отметить, что в процессе эволюции Народного Комиссариата Внутренних дел менялись и его задачи и компетенция

Направления деятельности НКВД РСФСР

Для НКВД РСФСР характерны следующие особенности:

• объединение следственных функций с исполнением наказаний. На практике – и с судебными функциями тоже: любое дело могло быть передано из НКВД в ГПУ, а председатель и там, и там был общий – Ф.Э. Дзержинский;
• выведение НКВД из-под правительственного контроля: он подчинялся только ЦК партии;
• принятие на себя функций хозяйственного органа. В дальнейшем это логично вылилось в использование труда заключенных;
• политическая функция – «защита завоеваний революции» значила больше, чем охрана безопасности граждан. Борьба с «бандитизмом» и «спекуляцией» в начале 1920-х – тоже шла по линии НКВД РСФСР, не в меньшей степени, чем по линии ВЧК .

В соответствии с Положением, на НКВД возлагались три основные задачи:

• наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления;
• наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений центральной и местной власти административного характера и понуждение к их выполнению всеми имеющимися в их распоряжении средствами;
• руководство организацией и развитием коммунального хозяйства.

Положение 1922 г. четко указывало, что НКВД осуществляет наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления в качестве исполнительного аппарата Президиума ВЦИК .

В соответствии с постановлением СНК «О порядке внесения вопросов на рассмотрение СНК и СТО», губернские исполкомы могли обращаться в законодательные органы только через НКВД. По смете этого ведомства в значительной степени осуществлялось финансирование местного аппарата. Наркомат имел и иные полномочия по воздействию на местный аппарат.

Государственный террор Министерства внутренних дел (НКВД)

«Чистки», принудительные переселения и лагеря

Без суда или судебных процессов без верховенства закона людей часто приговаривали к годам или пожизненным трудовым лагерям ( ГУЛАГ ) или к смертной казни ( Бутово , Бутырка , Куропаты , Колыма ). Большинство бывших руководителей НКВД вплоть до начала 1950-х годов были впоследствии опозорены и расстреляны.

Органы внутренних дел и службы государственной безопасности несут ответственность за массовые акты государственного террора , которые в большинстве своем необоснованны даже по советским законам :

• Принудительное переселение и убийство многих этнических групп: например, в 1941 г. после начала германо-советской войны, в волжские немцы были депортированы в Сибирь и Казахстан (по подозрению в нелояльности по отношению к Советскому Союзу). С 1944 по 1945 год было похищено около 500 000 чеченцев и ингушей , от трех до четырехсот тысяч балкарцев , калмыков и карачаевцев и 160 000 крымских татар . По данным НКВД, только в этом погибли до 500 тысяч из более чем 1,5 миллиона вынужденных переселенцев (как и поволжских немцев, их обвиняли в нелояльности). Всего было депортировано 7,5 миллиона человек, из которых 1,7 миллиона погибли.
• Расстрелы многих реальных или предполагаемых критиков режима в контексте так называемого Большого террора или сталинских чисток (1936-1939 гг.): 1,5 миллиона казнены, 5 миллионов погибли в ГУЛАГе.
• Убийство 26 500 военнопленных польских солдат и офицеров, в том числе в Катынской резне (1940).
• В результате депортации погибло около миллиона немецких военнопленных и мирных жителей .

Команды НКВД

Некоторые известные приказы НКВД в контексте массовых операций Большого террора, в том порядке, в котором они были изданы:

• Команда НКВД No 00439 = Немецкая операция НКВД
• Приказ НКВД № 00447 = так называемая «кулацкая операция»
• Команда НКВД № 00485 = Польская операция НКВД
• Приказ НКВД № 49990 = Латвийская операция НКВД

Лагеря для военнопленных и трудовые лагеря

Лагеря для военнопленных также находились в ведении НКВД и МВД во время и после Второй мировой войны . Для этого в НКВД было создано Главное управление по делам военнопленных и интернированных (сокращенно ГУПВИ). Внутренние власти определились с расположением и оборудованием лагерей, обращением с военнопленными и их размещением, а также приняли решение об их репатриации. Доступные в настоящее время личные дела всех военнопленных — Учетное Дело — находятся на хранении Федеральной архивной службы России — Рейхского фонда — Российского рейхсского военного архива (RGWA) в Москве . Материалы секретных служб, собранные у военнопленных, очевидно, хранятся в другом месте и (пока) недоступны.

После окончания Второй мировой войны НКВД также отвечал за специальные лагеря в советской оккупационной зоне .

Развитие НКВД[]

После Октябрьской Революции 1917 года, Большевики распустили старую полицию и создали Рабоче-крестьянскую милицию, подчиняющуюся НКВД РСФСР. Однако, аппарат НКВД унаследовал у Имперского МВД ещё такие функции как наблюдение за местными органами власти и пожарная охрана, а новые пролетарские кадры был, в основной своей массе, неопытные

Осознавая, что остались с неспособными охранными структурами, Совет Народных Комиссаров РСФСР создает секретную политическую полицию, ЧК, руководимое Феликсом Дзержинским. Именно он создал такое практику как расстрелы без суда и следствия, если это было необходимо «для защиты революции».

ЧК было реорганизовано в 1922 г. как Государственное Политическое Управление или ГПУ НКВД РСФСР. После образования Советского Союза в 1922, ГПУ было преобразовано в ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление), под управлением СНК СССР. НКВД РСФСР сохранило контроль над милицией, как и многие другие функции.

В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы(включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

Другие функции НКВД:

• Общие милицейские и расследование преступлений(милиция)
• Разведка и проведение специальных операций(Иностранный отдел)
• Контрразведка
• Охрана важных государственных лиц
• и множество другие задач.

В разное время, НКВД состояло из Главных Управлений, сокращенно «ГУ»

• ГУГБ — государственная безопасность
• ГУРКМ — рабоче-крестьянская милиция
• ГУПВО — пограничная и внутренняя охрана
• ГУПО — пожарная охрана
• ГУШосдор — шоссейные дороги
• ГУЛАГ — лагеря
• ГЭУ — экономика
• ГТУ — транспорт
• ГУВПИ — военнопленных и интернированных

3 февраля 1941, Особый Отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ). ГУГБ было отделено от НКВД и переименовано в НКГБ. 20 июля 1941 НКВД и НКГБ было снова объединено, а контрразведывательная функция вернулась к НКВД в январе 1942. В апреле 1943 она была снова передана Наркомату Обороны и Наркомату ВМФ, переименовываясь в СМЕРШ (Смерть шпионам); в то же время, НКВД снова была отделено от НКГБ.

В 1946 НКВД переименовывается в МВД, а НКГБ в МГБ. Затем следует объединении с МВД в 1953, после ареста Лаврентия Берия, и Чекистские войска были окончательно переведены из МВД в 1954, позже названные КГБ. Согласно радио передачам в 1996 Русской Службе Радио Свободы, МГБ было преобразовано из министерства в комитет из-за страха партийных лидеров перед МГБ. Милиция, наконец, была разбита на две независимые службы:

• МВД (Министерство Внутренних Дел), ответственное за криминальную милицию, места лишения свободы и пожарную охрану.
• КГБ (Комитет Государственной Безопасности), ответственный за политическую полицию, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров и секретность сообщений.

20-й съезд Коммунистической Партии Советского Союза в 1956 и развенчание культ личности, окончательно утвердили роль двух служб в истории СССР, вплоть до его распада.

Контрразведывательная деятельность.

17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принимает ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 187 сс опреобразовании органов Третьего управления Народного Комиссариата Обороны от отделений в дивизиях ивыше в особые отделы НКВД СССР, а Третье управление — в Управление Особых отделов НКВД СССР.

В ДИРЕКТИВЕ № 169 от 18 июля 1941 года Народного Комиссара НКВД СССР Л. П. Берии отмечалось, что«Смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВДзаключается в том, чтобы вести беспощадную борьбу со шпионами, предателями, диверсантами,дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами. Беспощадная расправа с паникерами,трусами, дезертирами, подрывающими мощь и порочащими честь Красной Армии, так же важна, как иборьба со шпионажем и диверсией».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Комитета Обороны «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМУПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ».

21 апреля 1943 г

УТВЕРДИТЬ ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» — (СМЕРТЬ ШПИОНАМ)И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ.

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин.

                                                  ПОЛОЖЕНИЕ
                                    О Главном Управлении контрразведки
                                    Народного Комиссариата Обороны ("Смерш")
                                    и его органов на местах

1. Общие положения.

1. Главное Управление контрразведки НКО («Смерш» — смерть шпионам) создан на базе бывшегоУправления Особых отделов НКВД СССР, входит в состав Народного Комиссариата Обороны. НачальникГлавного Управления контрразведки НКО («Смерш») является заместителем Народного КомиссараОбороны, подчинен непосредственно Народному Комиссару Обороны и выполняет только егораспоряжения. 2. Задачи органов «Смерш».

1. На организацию «Смерш» возлагаются следующие задачи:

а) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранныхразведок в частях и учреждениях Красной Армии;

б) борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части и Управления Красной Армии;

в) принятие необходимых агентурно-оперативных и иных (через командование) мер к созданию на фронтахусловий, исключающих возможность безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта стем, чтобы сделать линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских элементов;

г) борьба с предательством и изменой родине в частях и учреждениях Красной Армии (переход на сторонупротивника, укрывательство шпионов и вообще содействие работе последних);

д) борьба с дезертирством и членовредительством на фронтах;

е) проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;

ж) выполнение специальных заданий Народного Комиссара Обороны.

2. Органы «Смерш» освобождаются от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно сзадачами, перечисленными в настоящем разделе.

5. Организационная структура органов «Смерш».

1-й Отдел — агентурно-оперативная работа по центральным органам Красной Армии — УправлениямНаркомата Обороны.

2-й Отдел — работа среди военнопленных, представляющих интерес для органов «Смерш», проверкавоеннослужащих Красной Армии, бывших в плену и окружении противника.

3-й Отдел — борьба с агентурой противника (парашютисты), забрасываемые в наш тыл.

4-й Отдел — контрразведывательная работа на стороне противника в целях выявления каналовпроникновения агентуры противника в части и учреждения Красной Армии.

5-й Отдел — руководство органами «Смерш» военных округов.

6-й Отдел — следственный.

7-й Отдел — оперативный учет, статистика.

8-й Отдел — оперативно-технический.

9-й Отдел — обыски, аресты, установки, наружное наблюдение.

10-й Отдел «С» — работы по особым заданиям.

11-й Отдел — шифросвязь.

Положение цитируется с соблюдением орфографии и пунктуации.